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Desde la presidencia
de la Comisión de Ecología y Desarrollo Humano del Senado de la
Nación se han diseñado una serie de iniciativas que recogen los
nuevos paradigmas en materia ambiental, económica y social. Entre
otras podemos mencionar:
- Sistema Nacional de Reducción de
la Contaminación Hídrica, que incorpora un novedoso mecanismo
de mercado (certificados de emisión transables) para reducir en
forma paulatina los niveles de contaminación de las cuencas.
- Sistema Integrado de Manejo Costero
como instrumento para la preservación, mejoramiento y recuperación
de las áreas costeras mediante una planificación y gestión continua
de desarrollo dinámico.
- Evaluación de Impacto Ambiental
para ser aplicada a aquellas obras y actividades que puedan afectar
significativamente el ambiente.
- Daño Ambiental, recoge el principio
de recomposición en un marco en el que los intereses sectoriales
se compatibilicen con el interés general y la búsqueda de mayores
niveles de calidad de vida. Esta obligación de restablecer las
cosas al estado en que se encontraban con anterioridad al hecho,
es un precepto que recoge un principio básico para el derecho
y que domina el ámbito de la responsabilidad civil: "todo aquél
que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia ocasiona
un daño a otro, está obligado a la reparación del perjuicio".
- Información Ambiental, el cual
instrumenta el derecho constitucional de acceder a este tipo de
información que se encuentre en poder de las autoridades públicas,
actuando como condición básica para que la participación ciudadana
en asuntos ambientales tenga eficacia práctica. Se propone desarrollar
legislativamente un sistema adecuado que, por un lado, habilite
legalmente a los ciudadanos para conseguir que la Administración
comunique o facilite la información que dispone sobre todos aquellos
aspectos vinculados al ambiente o a emprendimientos que pudieran
afectarlo; y, por otro, establezca mecanismos ágiles para garantizar
el acceso a una información veraz y oportuna.
- Educación Ambiental que intenta
complementar el enfoque dado en la ley federal de educación, desarrollando
la dimensión ambiental para su aplicación al sistema educativo
en un cruce transversal, en todos sus niveles y dimensiones.
- Censo Ambiental Nacional a llevarse
a cabo veinteañalmente, con el propósito de efectuar un diagnóstico
cierto y eficaz de nuestros recursos, así como de establecer la
relación entre los riesgos ambientales y los centros urbanos.
Se trata de una herramienta que permitirá conocer el estado del
ambiente y su evolución para luego determinar estrategias de desarrollo
ambientalmente sustentables.
Es dable aclarar que estos cuatro últimos
proyectos fueron oportunamente aprobadas por este Cuerpo.
Asimismo, también en relación al tema ambiental, se han presentado
varios proyectos de ley, destacándose los siguientes:
- Modificando la ley de residuos
peligrosos (competencia en las acciones penales) aprobado y luego
vetado por el PEN. n Modificando el Código Aduanero incorporando
la protección ambiental y conservación de los recursos naturales
(aprobado, ley 24611/95)
- Constituyendo el sistema nacional
de evaluación de impacto para la actividad nuclear.
- Implementando la guía única para
el tránsito, exportación y reexportación de especímenes vivos
o no de la fauna silvestre (tráfico de animales)
- Incorporando al Código Civil la
obligación de resarcir los daños causados a los recursos naturales
por los agentes turísticos.
- Modificando la ley sobre actividad
nuclear, incorporando diversos aspectos relacionados con la protección
ambiental y las audiencias públicas.
- Sobre yacimientos arqueológicos
y paleontológicos (protección del patrimonio arqueológico y paleontológico)
- Creando el sistema nacional de
emergencias (sobre responsabilidad en materia de accidentes en
pozos, cavas y tosqueras)
- Sobre control de plaguicidas (productos
fitosanitarios)
- Creando en el ámbito de la Vicepresidencia
de la Nación el Consejo Nacional de Desarrollo Humano. ACTIVIDADES
ACADEMICAS ORGANIZADAS POR LA COMISION DE ECOLOGIA Y DESARROLLO
HUMANO La Comisión viene organizando, desde 1993, Seminarios,
Congresos y diversos encuentros y actividades académicas, entre
las que podemos destacar:
- Seminario "Medios y Ambiente"
- "Primeras Jornadas Provinciales
de Municipio y Medio Ambiente"
- "Simposio Internacional sobre Evaluación
de Riesgo y Saneamiento de Cuencas Hídricas. n Jornadas "Hidrocarburos,
Aspectos Socioambientales"
- Jornadas "Ciudades Sustentables"
- "Primer encuentro con Filósofos"
- "Encuentro con Economistas y Cientistas
Sociales"
- Investigación sobre "Impacto Ecológico,
social y económico de la plaga del picudo algodonero"
- Charla debate sobre "Nuevos Instrumentos
para la Protección Ambiental"
- "Primeras jornadas preparatorias
de la legislación sobre biodiversidad"
- Panel debate "Presupuestos mínimos:
significados y alcances"
- Ciclo de actividades sobre "Constitucionalización
del Ambiente"
- "Jornada Nacional sobre gobernabilidad
democrática"
- "Jornada de análisis sobre políticas
de 2° generación: Crecimiento y empleo"
- "Jornada sobre tratamiento y disposición
de residuos patológicos domiciliarios"
- Encuentro internacional "Las fronteras
del desarrollo humano en el Mercosur"
- Jornada internacional académica
"¿El desarrollo humano es un nuevo paradigma o un gatopardismo?"
- Encuentro con "La Comisión para
el límite exterior de la plataforma continental y su importancia
económica y geopolítica"
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